Cũng như ngành tài chính nói chung, ngành thuế đã hoàn thành và vượt chỉ tiêu Quốc hội, Chính phủ giao vào "phút chót", như Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng thừa nhận: "Trong năm 2013, có tới 11 tháng (đầu năm) ngành thuế gặp nhiều khó khăn".
Trong báo cáo trình Quốc hội tháng 9/2013 đánh giá về tình hình thực hiện ngân sách, Bộ Tài chính ước tổng thu cân đối ngân sách Trung ương sẽ hụt 63.000 tỷ đồng (tổng thu ngân sách năm 2013 hụt 25.000 tỷ đồng). Thế nhưng, đến ngày 31/12/2013, kết quả thực thu NSNN đạt 910.100 tỷ đồng, số thu tuyệt đối vượt 23.400 tỷ đồng, đạt 102,6% dự toán (dự toán Quốc hội giao đầu năm là 887.000 tỷ đồng).
"Treo" thưởng để đạt chỉ tiêu
Lý giải cho hiện tượng này, theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Đỗ Hoàng Anh Tuấn, tình hình sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp (DN) năm 2013 đã có những bước khởi sắc quan trọng.
Năm 2013, trong khi số DN ngừng, nghỉ, giải thể, phá sản là 61.000, thì số DN được thành lập mới là 79.000. Như vậy, với 18.000 DN hoạt động sản xuất kinh doanh tăng thêm trong năm 2013 đã nâng mức DN đang hoạt động lên con số 173.000, qua đó có đóng góp không nhỏ vào nguồn thu NSNN.
"Điều đáng nói là từ năm 2012 trở về trước, số DN khai lỗ là 70% và hoạt động có lãi chỉ có 30%, thì đến năm 2013, con số DN khai có lãi đã tăng lên 34,6%, tăng 4,6% so với năm trước. Con số 4,6% DN chuyển từ lỗ thành lãi này đã giúp ngân sách tăng thêm 28.800 tỷ đồng", ông Tuấn cho biết.
Cái khó trong thu thuế đã được nhắc đến nhiều trong năm qua, có nguyên nhân từ kinh tế thế giới biến động nhiều và phức tạp, sản xuất kinh doanh trong nước phục hồi chậm, thị trường bất động sản và thị trường chứng khoán trầm lắng; thiên tai, dịch bệnh diễn biến bất thường, khó dự báo.
Tuy nhiên, dưới sự điều hành quyết liệt và linh hoạt của Chính phủ, sự vào cuộc ngay từ đầu của ngành thuế, phối hợp với các cấp ủy, chính quyền địa phương, nhiệm vụ thu thuế năm 2013 đã đạt 676.696 tỷ đồng (bằng 105% so với dự toán và 112% so với kế hoạch năm 2012). Cả nước có 47 địa phương hoàn thành dự toán pháp lệnh.
Vẫn theo ông Tuấn, xác định được nguồn thu khó khăn, nên trong năm 2013, Bộ Tài chính đã chỉ đạo quyết liệt công tác thanh tra, kiểm tra và xử lý nợ đọng thuế tập trung vào các DN có nhiều dấu hiệu rủi ro. Qua thanh, kiểm tra 54.000 DN, đã xử lý thu về cho NSNN 13.400 tỷ đồng. Đối với nhóm DN có dấu hiệu chuyển giá, xử lý trên 230 DN, đấu tranh giảm lỗ ở nhóm DN này thêm 4.600 tỷ đồng và tăng thu thêm cho NSNN 2.300 tỷ đồng. Năm 2013, cũng ghi nhận sự đóng góp vượt bậc của khối DN FDI: khối này nộp vào NSNN vượt trên 30% so với cùng kỳ năm 2012. Số nộp ngân sách của khối DN nhỏ và vừa cũng tăng so với năm trước 14%.
Ngoài ra, một nguyên khác phải kể đến là Tổng cục Thuế "treo" thưởng từ 25 - 100 triệu cho các đơn vị thu vượt dự toán quý IV để động viên ngành thuế "chạy nước rút" trong năm khó khăn 2013. Theo đó, để động viên các đơn vị, Tổng cục treo mức thưởng cho các đơn vị thu ngân sách quý IV vượt dự toán: thưởng 100 triệu đồng cho đơn vị vượt dự toán từ 10% trở lên, 75 triệu đồng nếu vượt 5 - 10%. Ngoài ra, các đơn vị hoàn thành dự toán và vượt 1 - 5% cũng được thưởng 25 - 50 triệu đồng.
Ngân sách quốc gia đang thiếu hụt, lao động mất việc đang gia tăng nhưng "sức khỏe" nền kinh tế thì cứ ngày một khá hơn. Phải chăng đây là một nghịch lý? Con số thống kê tình hình thu ngân sách trong 6 tháng, 9 tháng cho thấy tình trạng hụt thu rất lớn. Tính tới tháng 9/2013, con số thống kê do Bộ Tài chính công bố tình trạng hụt thu ngân sách lên tới 25.000 tỷ đồng, chỉ đạt 66% kế hoạch. Lúc đó đại diện Bộ Tài chính cũng thừa nhận 2013 có thể là năm đầu tiên thu ngân sách không đạt chỉ tiêu. Tuy nhiên, đến ngày cuối cùng của năm, Bộ công bố hoàn thành chỉ tiêu thu chi trong cả năm. Hiện tượng này đã khiến nhiều chuyên gia kinh tế và người dân nghi ngờ về tính chân thực của số liệu.
Có là nghịch lý?
Lâu nay, rất nhiều ý kiến cho rằng các con số thống kê của Việt Nam có độ chính xác không cao, thậm chí còn mâu thuẫn, mà ngay cả những người trong ngành cũng phải thừa nhận. Việc gửi báo cáo cho UBND tỉnh, TP nhiều khi vẫn có chuyện "bảo về xem xét lại, thế này thế kia". Thế nên mới có chuyện cứ "đến hẹn lại lên", định kỳ hàng tháng, hàng quý rồi hàng năm, người dân cứ phải nghe những kiểu đánh giá như "nền kinh tế đã có những chuyển biến tích cực", "tăng trưởng quý sau cao hơn quý trước", mà không phải là những đánh giá đúng thực trạng nền kinh tế.
Khẳng định không có chuyện "xào xáo", "làm xiếc" các con số, Bộ trưởng Bộ Tài chính Đinh Tiến Dũng cho biết sau khi đối chiếu số liệu của các ngành thuế, tài chính, kho bạc, kết quả thu ngân sách năm 2013 đạt 100,4% so với dự toán Quốc hội giao. Ông Dũng cũng thừa nhận rằng do tình hình kinh tế khó khăn, nên tình hình thu ngân trong 6 tháng đầu năm chỉ đạt 43% dự toán, và trước tình hình đó, Bộ Tài chính đã chủ động làm việc với 63 địa phương để đánh giá tình hình thực hiện kế hoạch thu ngân sách trong năm. Sau đó, Bộ báo cáo với Chính phủ, đề xuất với Quốc hội các giải pháp có tính đột phá để bảo đảm dự toán ngân sách 2013.
Cụ thể, Bộ đã kiến nghị với Quốc hội ban hành một số chính sách mới, như: tiến hành thu cổ tức được chia năm 2013 của các DN, công ty cổ phần có vốn góp của Nhà nước mà các bộ, ngành, địa phương làm chủ sở hữu; thu lợi nhuận sau thuế của các tập đoàn, TCT nhà nước sau khi thực hiện nghĩa vụ với Nhà nước và sau khi phân chia các quỹ của DN; thu 75% tiền lãi nước chủ nhà được chia từ liên doanh Vietsopetro…
Đồng thời, toàn ngành tài chính cũng triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp chống thất thu. Đẩy nhanh việc xử lý giảm nợ đọng thuế, chấn chỉnh công tác hoàn thuế giá trị gia tăng. Qua đó, đã kiểm tra 60.273 DN, xử lý thu về NSNN 13.186 tỷ đồng. Về thu hồi nợ, đã thu được 25.482 tỷ đồng, đạt 52% tổng số nợ.
"Tính đến tháng 12/2013, cơ quan thuế đã tiến hành thanh tra 340 DN có rủi ro cao về thuế. Qua đó đã tiến hành thu hồi, truy thu 238 tỷ đồng; chuyển 67 bộ hồ sơ sang cơ quan cảnh sát điều tra và cơ quan cảnh sát điều tra cũng đã tiến hành khởi tố 17 vụ, bắt giữ 22 đối tượng vi phạm…", ông Dũng cho biết.
-------------------------
Thu đúng, thu đủ, không lạm thu
Phó Thủ tướng Chính phủ Vũ Văn Ninh
------------------------------------
Trong năm 2014, Bộ Tài chính, ngành thuế thực hiện tốt các luật về sắc thuế mà Quốc hội, Chính phủ mới ban hành. Phải cố gắng công khai, minh bạch ngay từ khi ban hành chính sách về các sắc thuế. Đồng thời lưu ý ngành thuế thu đúng, thu đủ, không lạm thu, tạo công bằng trong sản xuất kinh doanh, giúp DN tháo gỡ các khó khăn để có tăng trưởng hợp lý thông qua các giải pháp phân loại nợ, hoãn nợ cho DN. Đối với phần thuế nợ đọng mà ngành không thu được thì phải tổng hợp báo cáo cấp trên xử lý theo thẩm quyền.
Đảm bảo vượt tối thiểu 5% dự toán
Tổng cục trưởng Tổng cục Thuế Bùi Văn Nam
------------------------------------
Để hoàn thành nhiệm vụ trọng tâm, ngành thuế sẽ thực hiện tốt nhiệm vụ thu NSNN năm 2014, đảm bảo vượt tối thiểu 5% dự toán pháp lệnh đã được Quốc hội, Chính phủ giao cho cơ quan thuế quản lý. Ngành đẩy mạnh công tác thanh tra, kiểm tra thuế, phấn đấu đạt mức tối thiểu 14,65% trên số DN đang hoạt động thuộc địa bàn quản lý thuế, trong đó tập trung đối với các DN có hoạt động liên kết, DN lỗ có dấu hiệu chuyển giá; DN có rủi ro cao về thuế; các DN kinh doanh thương mại điện tử. Ngành tổ chức thực hiện thu đầy đủ, kịp thời vào NSNN các khoản thu phát hiện qua thanh tra, kiểm tra.
Việt Nguyễn
Theo Thời Báo Kinh Doanh
Không có nhận xét nào:
Đăng nhận xét